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京津冀协同发展将梦想照进现实“一盘棋”迈向纵深

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原标题:“一盘棋”迈向纵深(图)

滨海—中关村科技园区吸引众多企业入驻 记者 王涛 摄

一盘大棋局,正在京津冀深入铺展;

一张新蓝图,已然将梦想照进现实。

2014年2月26日,京津冀协同发展正式上升为国家战略。京津冀三省市共同打破“一亩三分地”的思维定式,协同发展的种子由此生根、发芽、成长。

又是一年春风至。作为重大国家发展战略,四年来,在这一战略的统领下,“一张图”规划、“一盘棋”建设、“一体化”发展,京津冀协同发展迈向纵深。

城市之间布局不合理,区域发展不协调、不平衡,是京津冀面临的一大问题,也是困扰全国诸多城市群的“老大难”。

协同发展,核心是有序疏解北京非首都功能。四年来,天津牢牢牵住这个“牛鼻子”,深入贯彻落实习近平总书记关于京津冀协同发展的重要讲话精神和对天津工作“三个着力”的重要要求,积极主动作为,唱响了“双城记”。

由市发改委牵头,制定了积极承接非首都功能的指导意见,确立了全市“1+16”承接格局。三省市协同办联合印发加强京津冀产业转移承接重点平台建设意见,引导非首都功能有序转移、精准承接、集聚发展。

四年来,重点承接平台建设进一步提速。天津滨海—中关村科技园自揭牌至2017年年底,新增注册企业355家。百度(滨海)创新中心、京东(滨海)云创空间、深之蓝等一批创新项目相继落地园区。未来科技城起步区一期基础设施完工,京津两市政府成立京津合作示范区建设协调工作领导小组,统筹推进园区规划建设。

北京疏解非首都功能,天津如何找到更多机会?

在协同发展一盘棋中,我市的重要定位是“一基地三区”。围绕这一定位,我市将承接与提升有机结合。

全面展开全国先进制造研发基地建设,高端装备、新一代信息技术、航空航天等十大优势产业占工业总产值达到78.6%。

北方国际航运核心区,天津港成功开行中欧班列,滨海国际机场新增加密客货运航线航班100多条,货邮吞吐量增长了14.2%,开通了邮轮旅客直通车,实现海空联运旅客无缝衔接。

金融创新运营示范区建设进展顺利。“金改30条”政策措施基本落地,7项金融创新政策在全国推广。融资租赁继续保持国内领先,国际航运船舶、飞机和海工平台租赁业务分别占到全国的80%、90%和100%。

改革开放先行区建设取得重要成果。“放管服”改革走在全国前列,行政审批事项精简到253项。通武廊“小京津冀”合作不断加强,累计签署教育、文化等专项协议27项。自贸试验区10项创新经验在全国复制推广,在京津冀地区设立进口商品直营中心15家,建成跨境电商集中查验中心。

市京津冀协同发展领导小组办公室协调推进综合处副处长雷霆华说,京津冀之间的对接合作不断深化,与央企共签约了46个项目,总投资2200多亿元。清华大学高端装备制造研究院、中科智能识别研究院、国能新能源汽车等一批重要合作项目签约落地。京冀企业来津投资到位额超过1000亿元,天津企业到河北的投资也达到了435亿元。

推动京津冀协同发展,是一场重大的深刻变革,是一项庞大的系统工程。不仅要有产业、项目、人才等多领域的融合,更要有更深层次机制体制的破冰。

四年来,三省市加快破除行政管理、资源配置等方面的体制机制障碍:

──京津冀三省市政府与中国铁路总公司共同出资建立京津冀城际铁路投资公司,推动区域轨道交通网络一体化建设;

──京津冀海铁联运集装箱班列正式运行,实现三省市海运与铁路运输、公路与铁路运输有效连接;

──北京、天津、石家庄海关全面启动实施区域通关一体化改革,海关进出口跨关区报关单平均通关时间缩短近一半……

四年来,京津冀全面创新改革试验一刻未停,目前已经有18项改革举措全面启动实施,知识产权风险补偿机制、民营银行支持创新等10余项措施取得积极成效。深化体制机制改革释放了科技人员的创新活力,修订完成了《天津市促进科技成果转化条例》。加快协同创新平台建设,启动现代中药、动力电池等市级制造业创新中心建设,引进中科院计算所天津分所等20家国内高水平的研发分支机构,京津科学技术研究院落户武清。(张立平)

 
 

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